畜禽养殖业环境污染治理问题，，，，，始终是畜牧业持续稳定健康发展面临的首要问题。。。。。。推动畜牧业转变发展方式，，，，，促进畜牧业绿色发展，，，，，首先就是要解决好畜禽养殖废弃物资源化利用问题。。。。。。我国每年大约要产生38亿吨畜禽粪污，，，，，这些“放错了地方的资源”成为农业面源污染的主要来源，，，，，用则利，，，，，弃则害。。。。。。

　　2014年起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》中指出，，，，，国家鼓励和支持采取粪肥还田、制取沼气、制造有机肥等方法，，，，，对畜禽养殖废弃物进行综合利用。。。。。。

　　2015年，，，，，农业部发布的《促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》明确提出，，，，，要促进猪粪便综合利用，，，，，围绕源头减量、过程控制、末端循环利用，，，，，加快研发生猪粪便综合利用技术，，，，，推行种养结合、循环利用、集中处理和达标排放等生猪粪便处理利用模式。。。。。。

　　2016年9月，，，，，农业部、发改委、财政部、环境保；；；；；げ康攘棵帕戏⒉肌豆赜谕平┮捣掀镒试椿檬缘愕姆桨浮，，，，，明确农业废弃物资源化利用工作要聚焦畜禽粪污、病死畜禽、农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物五类废弃物，，，，，着力探索构建农业废弃物资源化利用的有效治理模式。。。。。。

　　2016年12月，，，，，习近平总书记指出，，，，，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，，，，，关系6亿多农村居民生产生活环境，，，，，关系农村能源革命，，，，，关系不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，，，，，是一件利国利民利长远的大好事。。。。。。

　　2017年5月31日，，，，，国务院办公厅印发了《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[2017]48号，，，，，以下简称《意见》)，，，，，对畜禽养殖废弃物资源化利用工作进一步做出具体部署，，，，，明确了当前和今后一个时期畜禽养殖废弃物资源化利用的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施。。。。。。

　　“一条路径”“一个机制”“两个重点”“三大目标”

　　确立“一条路径”，，，，，就是源头减量、过程控制、末端利用治理路径;

　　完善“一个机制”，，，，，就是实行以地定畜，，，，，建立健全种养循环发展机制;

　　明确“两个重点”，，，，，就是以畜牧大县和规模养殖场为重点;

　　实现“三大目标”，，，，，即：到2020年建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，，，，，全国畜禽粪污综合利用率达到75以上，，，，，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95以上。。。。。。

　　仅仅相隔一个多月，，，，，农业部印发《畜禽粪污资源化利用行动方案(2017—2020年)》，，，，，方案里将全国31个省市划分成七个地区，，，，，根据这些地区区域特征、饲养工艺和环境承载力的不同，，，，，分别推广不同的模式：