农业部：五年内实现养殖废物无害化处理

时间：2017.03.09
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今日上午，，，，，，，，在十二届全国人大五次会议举办的记者发布会上，，，，，，，，农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。。。。。。。。...

　　今日上午，，，，，，，，在十二届全国人大五次会议举办的记者发布会上，，，，，，，，农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答中外记者的提问。。。。。。。。

　　农业部部长韩长赋在回答央视网记者关于“如何解决农村、农业环境污染问题”的问题时表示：“农业的环境问题已经成为一个突出问题。。。。。。。。近年来，，，，，，，，农业部会同有关部门采取了一些措施。。。。。。。。下一步，，，，，，，，我们将把绿色发展摆在更加突出的位置，，，，，，，，一手抓资源；；；；；，，，，，，，，一手抓废弃物的治理，，，，，，，，要努力把农业资源过高的利用强度缓下来，，，，，，，，把面源污染加重的趋势降下来。。。。。。。。”

　　目前，，，，，，，，针对农村环境；；；；；ひ丫沽宋宕笮卸，，，，，，，，分别是畜禽粪污治理行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、以长江为重点的水生生物；；；；；ば卸⑴┠せ厥招卸。。。。。。。

　　在畜禽粪污治理行动中，，，，，，，，韩长赋提出目标：“要经过五年的努力，，，，，，，，使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。。。。。。。。”

　　对此，，，，，，，，韩长赋表示：“今年我们采取几项措施：一是首先在100个畜牧养殖大县开展试点。。。。。。。。二是正在研究出台制度性措施，，，，，，，，就是规模养殖场必须承担治理污染的责任，，，，，，，，把它作为一个市场准入，，，，，，，，当然国家会支持建设这方面的设施和开展处理工作。。。。。。。。三是在财政上采取先建后补，，，，，，，，支持第三方治理等措施，，，，，，，，进行粪污收集、储存、运输、处理，，，，，，，，包括怎么样把它能够施用到农田里去的一些措施。。。。。。。。”

　　以下是问答实录：

　　中央电视台记者：我们在农村采访的时候发现，，，，，，，，像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还普遍存在，，，，，，，，我们看到很多农业农村环境污染的情况。。。。。。。。请问韩部长，，，，，，，，农业部在这方面有哪些办法和措施来改善这些问题？？？？？？谢谢。。。。。。。。

　　韩长斌：这个问题提得好。。。。。。。。近年来，，，，，，，，我国农业持续稳定发展，，，，，，，，我们在为老百姓提供丰富多样的农产品的同时，，，，，，，，也产生了大量的副产品，，，，，，，，就是刚才你讲到的这些现象确实存在。。。。。。。。我们养殖规模是巨大的，，，，，，，，肉类产品是世界**，，，，，，，，8000多万吨肉类产品，，，，，，，，一年生猪的饲养量大数接近12亿头，，，，，，，，禽类一年中出栏130多亿只，，，，，，，，每年产生的畜禽粪污，，，，，，，，包括屠宰场清理粪污产生的污水30亿吨，，，，，，，，秸秆8亿多吨，，，，，，，，还有大量的农膜没有回收，，，，，，，，这些东西处理不好，，，，，，，，是污染、是烦恼，，，，，，，，当然处理好了也是资源。。。。。。。。

　　农业的环境问题已经成为一个突出问题，，，，，，，，摆在我们面前。。。。。。。。近年来，，，，，，，，农业部会同有关部门采取了一些措施。。。。。。。。比如先后出台了农业环境突出问题治理的总体规划，，，，，，，，还有全国农业可持续发展规划。。。。。。。。2015年，，，，，，，，我们提出并打响了农业面源污染防治攻坚战，，，，，，，，提出“一控两减三基本”的目标。。。。。。。。所谓“一控两减三基本”，，，，，，，，就是控制农业用水总量，，，，，，，，减少化肥和农药使用量，，，，，，，，实现畜禽粪便、废旧农膜、秸秆等得到的基本处理，，，，，，，，主要是资源化利用。。。。。。。。经过努力，，，，，，，，效果还是比较明显的。。。。。。。。2016年，，，，，，，，已经在全国实现了农药使用量零增长，，，，，，，，这也是**次，，，，，，，，以后还要降。。。。。。。；；；；；适褂昧拷咏阍龀，，，，，，，，因为化肥一直是增加的，，，，，，，，有些省化肥使用量已经实现了零增长。。。。。。。。粪污的处理和利用率也从2012年的50%达到了去年的60%。。。。。。。。

　　下一步，，，，，，，，我们将把绿色发展摆在更加突出的位置，，，，，，，，一手抓资源；；；；；，，，，，，，，一手抓废弃物的治理，，，，，，，，要努力把农业资源过高的利用强度缓下来，，，，，，，，把面源污染加重的趋势降下来。。。。。。。。具体来说，，，，，，，，要推动开展五大专项行动：

　　**个行动是畜禽粪污治理行动。。。。。。。。去年，，，，，，，，习近平总书记主持召开的中央财经工作**小组会议，，，，，，，，讨论了六件关系民生的事情，，，，，，，，其中一件就是养殖业的粪污处理。。。。。。。。怎么改善人们民居环境？？？？？？Z6尊龙凯时目标是今年开始，，，，，，，，一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年**完成。。。。。。。。就是说，，，，，，，，要经过五年的努力，，，，，，，，使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。。。。。。。。

　　今年我们采取几项措施：一是首先在100个畜牧养殖大县开展试点。。。。。。。。二是正在研究出台制度性措施，，，，，，，，就是规模养殖场必须承担治理污染的责任，，，，，，，，把它作为一个市场准入，，，，，，，，当然国家会支持建设这方面的设施和开展处理工作。。。。。。。。三是在财政上采取先建后补，，，，，，，，支持第三方治理等措施，，，，，，，，进行粪污收集、储存、运输、处理，，，，，，，，包括怎么样把它能够施用到农田里去的一些措施。。。。。。。。

　　第二个行动是果菜茶有机肥替代化肥行动。。。。。。。。很多同志都知道，，，，，，，，我们化肥用得多，，，，，，，，主要是园艺作物用得多，，，，，，，，水果、蔬菜、茶叶这些园艺作物化肥用量占比达到了总用量的40%，，，，，，，，就是大概40%用于园艺作物，，，，，，，，40%不到用于粮食和大田作物，，，，，，，，还有接近20%用在绿化、工业方面。。。。。。。。所以，，，，，，，，推进这些方面的化肥减量是一个重点。。。。。。。。另外，，，，，，，，大家最关心的是菜篮子产品、水果、蔬菜，，，，，，，，我们把它们作为农产品质量提升的抓手。。。。。。。。今年，，，，，，，，首先在果菜茶的核心产区，，，，，，，，知名品牌的生产基地来推广，，，，，，，，力争到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前减少50%以上。。。。。。。。

　　第三个行动是东北地区秸秆处理行动。。。。。。。。东北是玉米主产区，，，，，，，，东北人讲，，，，，，，，苞米秆子漫山遍野，，，，，，，，怎么处理？？？？？？我们进行专项研究，，，，，，，，通过机械化还田，，，，，，，，支持开展饲料化、基料化，，，，，，，，比如搞食用菌，，，，，，，，还有能源化，，，，，，，，比如支持秸秆发电，，，，，，，，支持企业探索产业化的利用机制。。。。。。。。

　　第四个行动是以长江为重点的水生生物；；；；；ば卸。。。。。。。大家都知道，，，，，，，，长江经济带发展是我国新的发展大战略，，，，，，，，习近平总书记强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，，，，，，，，共抓大；；；；；ぁ⒉桓愦罂，，，，，，，，就是首先要；；；；；せ肪场⒈；；；；；ど。。。。。。。这些年来，，，，，，，，长江的水源生态、鱼类生态还存在很多问题，，，，，，，，渔业的过度捕捞、运输方面的采矿、工业污染等都对水生生物有影响。。。。。。。。从农业方面来说，，，，，，，，要完善休渔禁渔制度，，，，，，，，推进渔民转产转业。。。。。。。。从今年开始，，，，，，，，率先在长江流域水生生物；；；；；で敌**禁捕，，，，，，，，然后在长江干流和重要支流进行**禁捕；；；；；在通江湖泊和其他重要水域实行限额捕捞制度。。。。。。。。

　　第五个行动是农膜回收行动。。。。。。。。在一些地区减少地膜使用，，，，，，，，推广使用适当加厚、便于机械化回收的地膜，，，，，，，，同时采取以旧换新的财政补助政策，，，，，，，，鼓励农民回收地膜。。。。。。。。

　　总之，，，，，，，，农业生态环境问题关系农产品质量安全、关系城乡居民的居住环境，，，，，，，，也关系农业的可持续发展，，，，，，，，我们会放在突出位置，，，，，，，，采取切实、有效、可操作的措施，，，，，，，，来努力加以解决。。。。。。。。

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